3月4日,在中共中央政治局常務(wù)委員會召開的會議上,決策層強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度——這短短的一句話,讓“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”再次成為熱詞。
實際上,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是一個新概念。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是如何成為關(guān)鍵詞的?
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或者“新基建”,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一個相對概念。
以往的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要指的是鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利設(shè)施等建設(shè)項目,因此也被稱之為“鐵公基”,它們在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。不過,在新的社會發(fā)展條件下,以“鐵公基”為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)無法滿足要求。
于是,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念應(yīng)運(yùn)而生。
2018年12月,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,決策層強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。
由此,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),作為一個新名詞,開始出現(xiàn)在國家層面的文件中。
到了2019年,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅頻頻出現(xiàn)在官方口徑中,同時也在實際操作層面得到充分體現(xiàn)。盤古智庫高級研究員吳琦表示,2019年投資的重點在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在傳統(tǒng)基建對于經(jīng)濟(jì)增長的邊際效應(yīng)有所減弱的背景下,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在穩(wěn)投資中發(fā)揮越來越大的作用,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)也將產(chǎn)生長期性、大規(guī)模的資金需求。
甚至還有聲音認(rèn)為,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為2019年投資領(lǐng)域的重中之重。
不過,關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體范圍,在中央相關(guān)文件中并沒有給出十分明確的定義,倒是有一批官方媒體發(fā)出了聲音。比如,新華社旗下的《瞭望》雜志在其《瞭望|“新基建”帶來新機(jī)會》一文中認(rèn)為:
“新基建”則主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施……能支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括新一輪的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),如光纖寬帶、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等;數(shù)據(jù)信息相關(guān)服務(wù),如大數(shù)據(jù)中心、云計算中心以及信息和網(wǎng)絡(luò)的安全保障等,也必將成為我國“新基建”的核心所在。
不過,雷鋒網(wǎng)(公眾號:雷鋒網(wǎng))注意到,在中央電視臺中文國際頻道的定義中,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包含5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域,涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生重點行業(yè)。

相對來說,中央電視臺對“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的范圍定義更加廣泛;到目前為止,這一定義也獲得了更大的社會認(rèn)同度。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的七大領(lǐng)域
在本文中,我們不妨從社會認(rèn)同度更高的七大領(lǐng)域,來逐一解析新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圖自:曉說通信(下文表格同)
5G
5G作為移動通信領(lǐng)域的重大變革點,是當(dāng)前“新基建”的領(lǐng)銜領(lǐng)域,此前5G也已經(jīng)被高層定調(diào)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能”。不管是從未來承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,還是對新興產(chǎn)業(yè)所起的技術(shù)作用來看,5G都是最s值得期待的。
實際上,我國重點發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè),如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等,均需要以5G作為產(chǎn)業(yè)支撐;而5G本身的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也非常廣泛,甚至直接延伸到了消費領(lǐng)域。

特高壓
特高壓,指的是±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級,它能大大提升我國電網(wǎng)的輸送能力。我國是世界上唯一一個將特高壓輸電項目投入商業(yè)運(yùn)營的國家,早在1986年就a開始特高壓建設(shè)。我國特高壓建設(shè)潛力依然龐大,截至2019年1月,國家已經(jīng)規(guī)劃的各類特高壓項目大概在50-60條之間。
另外,國家電網(wǎng)早已經(jīng)啟動混改并首a次向社會資本開放特高壓投資,通過解決資金問題進(jìn)一步增加特高壓持續(xù)建設(shè)的確定性。

城際高速鐵路和城際軌道交通
高鐵是中國技術(shù)面向世界的名片,也是中國交通的大動脈;與此同時,在城市化進(jìn)程中,軌道交通是關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)下,不少重大高鐵項目的正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中;與此同時,許多城市正式大力推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),即使是軌道交通相對發(fā)達(dá)的北上廣深,仍有非常大的缺口。
就產(chǎn)業(yè)方向而言,城際高速鐵路和城際軌